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东阳市坚持规范公正执法、创新柔性执法、深化执法监督，切实减少对企业正常生产经营的干扰，为企业营造舒心安心营商环境。

聚焦规范执法，让行政权力更加公开透明

一是深化“教科书式执法”。制定《教科书式执法工作指引》，涵盖规划、燃气、油烟、建筑垃圾类等类型典型案例28个，指导基层规范办案，持续提升执法水平。

二是推行执法“一把尺”，细化量化自由裁量基准，制定《东阳市行政处罚自由裁量权实施细则（试行）》，确保过罚相当，实现同类事项同类标准处罚，截止目前，已对18个领域528项处罚事项范围和幅度进行了细化量化。

三是抓好执法“一张网”，实现执法工作在基层网格实体化运作；贯通基层执法“神经末梢”，建立“网格吹哨+事件流转+执法处置+反馈评价”全程在线闭环，实现90%高频事项在基层解决，形成“一支队伍管库区”“一支队伍管景区”执法新机制。

聚焦创新执法，让行政执法更具人文关怀

一是解决企业失信限制难题，建立“一站式”核查、“一次性”告知、“零次跑”修复的“一一零”信用修复机制，解决企业、政府双向信息不对称和修复程序繁琐问题，截止目前，已为90余家企业解决失信限制难题。

二是为企业打造包容有序发展环境，编制涉企免于处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予强制“四张清单”，动态调整《轻微违法行为告知承诺制清单》《不予处罚清单》，11个主要执法领域的60项执法事项纳入首批轻微违法行为不予处罚清单。

三是实施精准帮扶，对受到行政处罚但经营状况不佳，无法一次性难以缴纳罚款的企业，在整改到位前提下，可实行分期或延期缴纳罚款，截止目前，已为10余家企业办理分期或延期缴纳罚款，涉及金额96.5万元。

聚焦监督执法，让行政执法更加公正规范

一是拓展本地特色执法监管“一件事”场景。72件执法监管“一件事”检查覆盖率100%，探索影视景点执法监管“一件事”。深化跨部门、跨场景“综合查一次”联合监管，合理确定参与部门、检查频次，实施“进一次门、查多项事、一次到位”，实现对企业执法检查频次降低30%以上。

二是基层行政执法协调监督全覆盖。成立全省首家县级行政执法协调监督局，并在全市所有镇乡街道同时增挂“行政执法协调监督办公室”牌子，打通行政执法协调监督“最后一公里”，建设省市县乡四级行政执法协调监督工作体系。常态化开展执法案件交叉评审，将评审结果纳入考核，强化内部执法监督。

三是全面推广“行政行为码”。“行政行为码”上线以来，分层分级开展全员培训，通过赋码运行，规范执法人员行为，推动执法事项的全程监督，推动执法权力的规范透明运行和制约监督体系的不断完善。截至目前，行政许可、行政检查、行政处罚均赋码运行，共自动生成行政行为码11127个。

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